UN-Generalsekretär António Guterres fordert umfassende Reform des Sicherheitsrats

Zum 80. Jahrestag der Gründung der Vereinten Nationen hat UN-Generalsekretär António Guterres eindringlich zu einer Reform des UN-Sicherheitsrats aufgerufen. In einer Ansprache vor den Mitgliedsstaaten, die er per Videoschaltung aus Hanoi hielt, warnte Guterres, dass der Rat in seiner derzeitigen Form „nicht mehr zweckmäßig“ sei und ohne tiefgreifende Veränderungen die Legitimität der Vereinten Nationen gefährdet bleibe.

„Ohne einen Sicherheitsrat, der seiner Aufgabe gewachsen ist, ist die Welt in Gefahr“

Vor Botschaftern im ikonischen Ratssaal in New York erinnerte Guterres an die historische Verantwortung der fünf ständigen und zehn nichtständigen Mitglieder. Der Sicherheitsrat trage die Hauptverantwortung für die Wahrung von Frieden und Sicherheit und verfüge über weitreichende Befugnisse – von Sanktionen bis zur Autorisierung militärischer Einsätze.

Doch die Struktur des Gremiums – mit fünf Vetomächten (China, Frankreich, Russland, Vereinigtes Königreich, Vereinigte Staaten) – entspreche nicht mehr der Realität des 21. Jahrhunderts. Regionen wie Afrika, Lateinamerika und die Karibik seien dauerhaft unterrepräsentiert.

„Das Privileg, an diesem Tisch zu sitzen, bringt vor allem die Pflicht mit sich, das Vertrauen der Menschen zu ehren, die auf diesen Rat hoffen. Ohne einen Sicherheitsrat, der seiner Aufgabe gewachsen ist, ist die Welt in ernster Gefahr“, sagte Guterres.

Er forderte eine Erweiterung der Mitgliedschaft, um die demografische und geopolitische Vielfalt der Welt widerzuspiegeln, sowie eine Einschränkung des Vetorechts, das in den vergangenen Jahren zahlreiche Entscheidungen blockiert habe.

„Ein Rat für die Schwachen, nicht für die Mächtigen“

Guterres malte ein eindringliches Bild der Auswirkungen von Ratsentscheidungen auf das Leben der Menschen weltweit: „Der Sicherheitsrat ist nicht für Hegemonen und Imperien da. Er steht für Eltern, die ihre Kinder verloren haben, für Flüchtlinge, die weit von zu Hause vertrieben wurden, und für Soldaten, die ihr Leben geopfert haben.“

Er appellierte an die Delegierten, „den Stimmen der Hoffnung zuzuhören“: „Das Emblem der Vereinten Nationen trägt keinen Lorbeerkranz des Siegers, sondern die Olivenkrone des Friedensstifters.“

Kontroverse Debatte über Legitimität und Macht

Während des offenen Ratsdebatte am 24. Oktober, die unter russischem Vorsitz stattfand, prallten die Positionen der Mitgliedsstaaten aufeinander.

Russland: Kritik an westlicher Dominanz

Der russische UN-Botschafter Vassily Nebenzia würdigte die Verdienste der Vereinten Nationen, warf jedoch westlichen Staaten vor, „die Welt in Demokraten und Autokraten“ zu spalten, um ihren Einfluss zu wahren. „Abenteuer“, so Nebenzia, „von der Invasion im Irak bis zu den sogenannten Farb-Revolutionen, haben nur Tragödien hervorgebracht.“

Guyana: Forderung nach „echter Repräsentation“

Die guyanische Botschafterin Carolyn Rodrigues-Birkett, als Vertreterin eines nichtständigen Mitglieds, bezeichnete den Rat als „unrepräsentativ“ und forderte permanente Sitze für Afrika und Lateinamerika sowie einen rotierenden Sitz für kleine Inselstaaten.

„Der Erfolg oder das Scheitern der Vereinten Nationen wird in hohem Maße durch das Handeln oder Nichthandeln des Sicherheitsrats bestimmt“, erklärte sie.

Vereinigte Staaten: Reform und Verantwortlichkeit

Die US-Botschafterin Dorothy Shea betonte die Notwendigkeit von Rechenschaftspflicht und Effizienz innerhalb der Vereinten Nationen. Sie kritisierte die Organisation als „aufgeblähte Bürokratie“, die ihren Gründungsauftrag aus den Augen verloren habe.

„Die UN sollte den Mitgliedstaaten dienen – nicht umgekehrt. Wir brauchen Mandate mit klaren Zielen und messbaren Ergebnissen“, sagte sie.

Zudem forderte sie, die Auswahl des nächsten Generalsekretärs – dessen Amtszeit im Januar 2027 beginnt – solle leistungsbasiert und nicht länger nach regionalen Rotationsprinzipien erfolgen.

Rückblick und Mahnung

Guterres erinnerte in seiner Rede an die historischen Erfolge des Sicherheitsrats, darunter die Friedensmissionen in Kambodscha, Sierra Leone, Liberia und Timor-Leste sowie die Unterstützung des Übergangs Südafrikas nach dem Ende der Apartheid.

Gleichzeitig warnte er, dass Verstöße gegen die UN-Charta durch Mitgliedsstaaten das Vertrauen in die Institution untergraben und die globale Stabilität gefährden.

Zum Abschluss zitierte er eine symbolische Episode aus der Gründungszeit der UN: Als 1946 der erste Wahlzettel für den Sicherheitsrat in eine Urne gelegt wurde, hatte ein New Yorker Mechaniker, Paul Antonio, eine Botschaft hineingelegt:

„Möge Gott mit allen Mitgliedern der Vereinten Nationen sein und durch ihre edlen Bemühungen dauerhaften Frieden bringen.“

Guterres schloss mit den Worten: „Paul Antonio war kein Diplomat, aber er glaubte an die Vereinten Nationen. Ich fordere Sie auf, diesem Vertrauen gerecht zu werden – und diesen Saal der Hoffnung würdig zu machen.“

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