Deutschland hat im Jahr 2025 mehreren Staaten Schulden erlassen. Das geht aus einer Antwort der Bundesregierung auf eine Kleine Anfrage im Bundestag hervor. Insgesamt wurden fünf Ländern Forderungen im Rahmen von Schuldenumwandlungen oder Erlassvereinbarungen reduziert.

Den größten Umfang hatte der Schuldenerlass gegenüber Ägypten. Dort wurden Verbindlichkeiten in Höhe von 55 Millionen Euro erlassen. Weitere Maßnahmen betrafen Tunesien mit 30 Millionen Euro sowie Indonesien mit 24 Millionen Euro.

Kleinere Beträge entfielen auf Guatemala und die Mongolei, denen Deutschland jeweils fünf Millionen Euro Schulden erlassen hat.

Schuldenumwandlungen als Instrument

Bei einem Teil der Maßnahmen handelt es sich um sogenannte Schuldenumwandlungen. Dabei werden bestehende staatliche Forderungen nicht vollständig gestrichen, sondern unter bestimmten Bedingungen – etwa zugunsten von Entwicklungs- oder Investitionsprojekten – reduziert oder in zweckgebundene Programme überführt.

Die Bundesregierung teilte mit, dass aktuelle Zahlen zum Stand der ausstehenden Forderungen zum 31. Dezember 2025 voraussichtlich erst Mitte des zweiten Quartals 2026 vorliegen werden. Diese sollen anschließend auf der Internetseite des Bundesfinanzministeriums veröffentlicht werden.

Schuldenerlasse und -umwandlungen sind Bestandteil der deutschen Entwicklungs- und Finanzpolitik. Sie kommen insbesondere bei Ländern zum Einsatz, die hohe Schuldenlasten tragen oder sich in wirtschaftlich angespannten Situationen befinden. Die nun veröffentlichten Zahlen beziehen sich ausschließlich auf das Jahr 2025.

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Die tunesische Staatsführung drängt auf die zügige Umsetzung eines neuen Sanierungsprogramms für die nationale Fluggesellschaft Tunisair. 2026 gilt als entscheidendes Jahr für die Restrukturierung des Unternehmens.

Der Staatspräsident hat wiederholt auf die Dringlichkeit hingewiesen, den beschlossenen Rettungsplan konsequent anzuwenden. Tunisair gilt in Tunesien als Symbol staatlicher Souveränität und steht seit Jahren unter finanziellem Druck.

Langjährige Restrukturierungsversuche

Ein erster umfassender Sanierungsbeschluss wurde bereits im April 2014 gefasst. Seitdem wurde der Plan mehrfach angepasst und neu aufgelegt, ohne vollständig umgesetzt zu werden. 2019 erfolgte ein weiterer Anlauf, nachdem sich die wirtschaftliche Lage deutlich verschlechtert hatte.

Nach offiziellen Angaben erwirtschaftete Tunisair bis 2010 im Durchschnitt jährliche Gewinne von rund 30 Millionen Dinar und verfügte über Reserven von 500 Millionen Dinar. Zwischen 2011 und 2017 gingen diese Rücklagen weitgehend verloren. Als Ursachen gelten ein Rückgang der Aktivität, strukturelle Probleme, veränderte Marktbedingungen im europäischen Tourismus sowie eine stark gestiegene Lohnsumme infolge umfangreicher Neueinstellungen.

Neuer Sanierungsansatz seit 2025

2025 wurde ein weiteres Programm zur finanziellen und operativen Stabilisierung gestartet. Es sieht unter anderem die Verwertung von Immobilienvermögen vor, um finanzielle Spielräume zu erweitern, sowie den Verkauf weiterer Vermögenswerte zur Senkung der Kosten.

Zudem soll die Lohnsumme durch gezielte Personalmaßnahmen kontrolliert werden. Geplant sind strategische Partnerschaften sowie die Modernisierung der Flotte und der Infrastruktur. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf dem Ausbau nicht luftfahrtbezogener Aktivitäten und der Verbesserung des Kundenerlebnisses.

Erste betriebliche Signale

Ende 2025 und zu Beginn des Jahres 2026 verweisen Beobachter auf erste Anzeichen einer Stabilisierung. Genannt werden unter anderem stabilisierte Einnahmen und eine verbesserte Pünktlichkeit im Flugbetrieb.

Die Umsetzung des Programms bleibt nach Angaben aus Regierungskreisen zentral für die weitere Entwicklung des Unternehmens.

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Der tunesische Centre Technique des Industries Mécaniques et Électriques (CETIME) und die tunesisch-deutsche Industrie- und Handelskammer (AHK) haben ein strategisches Kooperationsabkommen unterzeichnet, das auf eine umfassende Modernisierung der tunesischen Industrie abzielt. Laut der staatlichen Nachrichtenagentur TAP umfasst die Vereinbarung zentrale Bereiche wie die ökologische Transformation, Industrie 4.0, erneuerbare Energien und berufliche Weiterbildung. Ziel ist es, die Wettbewerbsfähigkeit der industriellen Wertschöpfungsketten zu stärken und Unternehmen beider Länder bei der Einführung moderner Technologien zu unterstützen.

Schwerpunkte: Energieeffizienz, Industrie 4.0 und neue industrielle Kompetenzen

Das Abkommen sieht gemeinsame Maßnahmen zur Reduzierung des Energieverbrauchs sowie zur Implementierung digitaler und automatisierter Produktionsprozesse vor. Dazu gehören Projekte in der Mechatronik, der industriellen Instandhaltung und der Elektromobilität. CETIME-Generaldirektor Noureddine Guizani erklärte, man wolle die technische Expertise Tunesiens gezielt einsetzen, um die Leistungsfähigkeit deutscher Unternehmen im Land zu unterstützen und gleichzeitig die Kapazitäten tunesischer Betriebe auszubauen.

Nach Angaben von AHK-Direktor Jörn Bousselmi soll die Kooperation den Zugang tunesischer Unternehmen zu europäischen Zertifizierungen und deutschen Industriestandards verbessern. Er betonte, dass die Partnerschaft ein wichtiges Instrument zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der Branchen und zur Vertiefung der wirtschaftlichen Beziehungen darstellt.

Wissenstransfer, Pilotprojekte und rechtlicher Rahmen

Geplant sind technische Informationsaustausche, spezialisierte Weiterbildungen, gemeinsame Programme und Pilotprojekte, insbesondere im Bereich der erneuerbaren Energien. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der besseren Vermittlung des tunesischen regulatorischen Umfelds, das für internationale Investitionen entscheidend ist. Beide Partner wollen Unternehmen dabei unterstützen, Technologien wie Prozessdigitalisierung, Automatisierung und energieeffiziente Produktionsmethoden in ihre Abläufe zu integrieren.

Die deutsch-tunesische Kooperation soll auch die Attraktivität des Standortes Tunesien für deutsche Investoren erhöhen, die seit Jahren stark im mechanischen und elektrischen Sektor vertreten sind. Durch die Verbindung technischer Modernisierung, verbesserter Rahmenbedingungen und neuer Innovationsprojekte erwarten beide Institutionen zusätzliche Impulse für die industriellen Transformationen des Landes.

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Afrikanische Länder richten ihren Blick zunehmend auf die eigene Diaspora, um soziale Entwicklung zu fördern und Krisenresilienz zu stärken. Bei einer hochrangigen Sitzung in Doha unter dem Titel „Erschließung des Potenzials von Überweisungen der Diaspora für die soziale Entwicklung in Afrika“ stellten Regierungsvertreter und internationale Experten Strategien vor, um Rücküberweisungen in produktive Entwicklungsinvestitionen zu verwandeln.

Die Veranstaltung wurde von den Regierungen Ghanas und Tunesiens in Zusammenarbeit mit der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Afrika (UNECA) organisiert.

Rücküberweisungen als unterschätzte Entwicklungsquelle

In ihrer Eröffnungsrede betonte Hanan Morsy, stellvertretende Exekutivsekretärin der UNECA, die wirtschaftliche Bedeutung der weltweiten Diaspora. Bei 324 Millionen Migrantinnen und Migranten, die fast 10 Prozent des globalen BIP erwirtschaften, liege das Potenzial auf der Hand. Trotz multipler Krisen – von der Pandemie über Klimawandel bis hin zu globaler Instabilität – hätten sich die Rücküberweisungen als bemerkenswert stabil erwiesen.

„Es ist an der Zeit, diese Finanzströme über den Konsum hinaus in nationale Entwicklungsstrategien zu integrieren“, so Morsy. Rücküberweisungen sollten gezielt für Armutsbekämpfung, Beschäftigung und soziale Entwicklung genutzt werden.

Ghana und Tunesien: konkrete Ansätze zur Integration von Diaspora-Kapital

Ghanas Ministerin für Geschlechter, Kinder und Sozialschutz, Agnes Naa Momo Lartey, erklärte, dass die im Jahr 2023 verzeichneten 4,7 Milliarden US-Dollar an Rücküberweisungen inzwischen die offizielle Entwicklungshilfe übersteigen und vollständig in den nationalen Entwicklungsplan integriert seien.

Diese Mittel würden gezielt in Bildung, Jugendförderung, Unternehmertum und lokale Infrastruktur gelenkt. Unter anderem finanzieren Diaspora-Beiträge den Aufbau von Laboren für Naturwissenschaften und digitalen Kompetenzen.

Die ghanaische Planungsbehörde, vertreten durch Audrey Smock Amoah, betonte, dass Migration inzwischen in der Planung aller 261 lokalen Regierungen berücksichtigt werde, um Rücküberweisungen mit nationalen Beschäftigungszielen zu verbinden.

In Tunesien, wo Rücküberweisungen 6,5 Prozent des BIP ausmachen, arbeitet das Ministerium für Wirtschaft und Planung mit UNECA an einer nationalen Diaspora-Strategie. Geplant sind ein Diaspora-Investmentfonds und neue Finanzprodukte, um Kapital in nachhaltige Projekte zu lenken.

Africa can transform billions in diaspora remittances into a development powerhouse.
At #WSSD, countries like Ghana & Tunisia are moving beyond consumption, channeling funds into education, jobs, & infrastructure.
The goal? Unlock a potential $53B in annual diaspora savings. pic.twitter.com/sbA7DDFVsP

— ECA (@ECA_OFFICIAL) November 6, 2025

In den Komoren, wo Rücküberweisungen 20 Prozent des BIP ausmachen, soll ein Diaspora Stability Fund eingerichtet werden, um Gelder systematisch in lokale Entwicklungsinitiativen zu investieren.

Die Diaspora als „32. Region“ Afrikas

Die Diskussionen machten deutlich, dass der Beitrag der Diaspora weit über finanzielle Mittel hinausgeht. Der Vertreter der Elfenbeinküste, Kouame Goli, bezeichnete die Auslandsgemeinschaft seines Landes als „32. Region“, die allein 2024 über 1 Milliarde US-Dollar überwiesen habe. Die Regierung kartiere derzeit Fachkräfte im Ausland, um sie in Schlüsselbranchen wie Luftfahrt und Technologie für Innovationsprojekte zu gewinnen.

Laut Pär Liljert von der Internationalen Organisation für Migration (IOM) sei das Wachstum der Rücküberweisungen während der Pandemie um 16,4 Prozent gestiegen. Er forderte eine Formaliserung der Geldflüsse, die Einbindung der Diaspora in nationale Entwicklungsplanung und den Ausbau von Partnerschaften mit dem Privatsektor, um Überweisungskosten zu senken.

Handlungsempfehlungen und Zukunftsperspektiven

Zum Abschluss formulierten die Teilnehmenden zentrale Empfehlungen:

1. Integration von Rücküberweisungen in nationale Finanz- und Entwicklungsstrategien.
2. Senkung der Transferkosten durch verbesserte Regulierungen.
3. Entwicklung innovativer Finanzprodukte wie Diaspora-Anleihen und grüne Investitionsfonds.
4. Investitionen in Bildung, digitale Kompetenzen und Unternehmertum, insbesondere für Frauen und Jugendliche.
5. Stärkung der Kooperation zwischen Regierungen, Diaspora-Organisationen und Privatwirtschaft.
6. Verbesserung der Datenerhebung, um Beiträge der Diaspora besser zu erfassen und zu steuern.

Nach UNECA-Schätzungen belaufen sich die jährlichen Ersparnisse der afrikanischen Diaspora auf rund 53 Milliarden US-Dollar. Diese Mittel gezielt in Entwicklungsprozesse zu lenken, könne den Kontinent auf den Weg zu größerer wirtschaftlicher Eigenständigkeit und sozialer Stabilität führen.

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Deutschland, Algerien, Italien, Österreich und Tunesien haben eine politische Absichtserklärung (Joint Declaration of Intent, JDoI) zur Entwicklung des südlichen Wasserstoffkorridors unterzeichnet. Die Unterzeichnung erfolgte im Rahmen der ersten Ministerkonferenz zu diesem Projekt in Rom. Ziel ist es, eine direkte Leitungsverbindung zwischen Nordafrika und Europa für grünen Wasserstoff zu schaffen, um erneuerbare Energien effizienter zu nutzen und die europäische Energiesicherheit zu stärken.

Ein ehrgeiziges Projekt für erneuerbare Energien

Der südliche Wasserstoffkorridor soll über eine Länge von 3.500 bis 4.000 Kilometern Nordafrika mit Europa verbinden. Der europäische Teil, der sich von Italien bis nach Bayern erstrecken wird, nutzt zu 60–70 % bestehende Erdgaspipelines, die für den Transport von grünem Wasserstoff umgerüstet werden. Dies ermöglicht den Transport von bis zu 163 TWh/Jahr erneuerbarem Wasserstoff nach Europa, davon 55 TWh nach Deutschland.

Tunesien hat bereits zehn Absichtserklärungen für Wasserstoffprojekte abgeschlossen, während Algerien ein Großprojekt zur Wasserstoffproduktion angekündigt hat. Beide Länder kooperieren eng mit deutschen und europäischen Unternehmen, um ihre Kapazitäten für erneuerbare Energien auszubauen.

Dr. Philip Nimmermann, Staatssekretär im Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, erklärte: „Der südliche Wasserstoffkorridor ist eines der bedeutendsten erneuerbaren Energieprojekte unserer Zeit. Mit der heutigen Absichtserklärung stärken wir eine Brücke zwischen Nordafrika und Europa. Dies unterstützt nicht nur die Klimaziele der EU, sondern schafft auch lokale Wertschöpfung und Arbeitsplätze.“

Algerien will Rückstand aufholen

Der algerische Energieminister Mohamed Arkab unterstrich auf der Konferenz die Bedeutung der regionalen und internationalen Zusammenarbeit. Algerien sehe sich als zentralen Partner für den Übergang zu sauberen Energien und nachhaltiger Entwicklung.

Die algerische Delegation, bestehend aus Vertretern der Unternehmen Sonatrach und Sonelgaz, betonte bei bilateralen Gesprächen mit Deutschland die Möglichkeiten für Investitionen, Technologietransfer und gemeinsame Projekte in den Bereichen Wasserstoff und erneuerbare Energien.

Förderung der Wasserstoffwirtschaft

Das Projekt wurde von der EU als Vorhaben von gemeinsamem Interesse („Projects of Common Interest“, PCI) anerkannt und hat den Status eines „Global Gateway“-Projekts erhalten.

Neben dem Bau der Wasserstoffpipelines umfasst die Initiative Investitionen in lokale Produktionskapazitäten, den Ausbau von Solar- und Windkraft sowie die Schaffung neuer Arbeitsplätze.

Ein ergänzendes Forum in Rom brachte Unternehmen aus den beteiligten Ländern zusammen, um eine Roadmap für die nächsten Schritte zu erarbeiten. Dieses Treffen baut auf einem Memorandum of Understanding auf, das im Oktober 2024 in Oran unterzeichnet wurde.

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Der tunesische Präsident Kaïs Saïed hat eine Revision des Gesetzes von 2016 zum Status der Zentralbank von Tunesien (BCT) angeregt. Während eines Treffens mit dem Gouverneur der BCT, Fethi Zouhair Nouri, am 2. Dezember 2024 im Palast von Karthago betonte Saïed die Notwendigkeit einer kohärenten Zusammenarbeit zwischen der Geld- und Wirtschaftspolitik.

Kritik an der bisherigen Ausrichtung

Präsident Saïed kritisierte implizit die liberale Ausrichtung der BCT, die traditionell auf die Bekämpfung der Inflation fokussiert ist. Er stellte klar, dass die Geldpolitik stärker mit den Zielen der staatlichen Wirtschaftspolitik harmonisiert werden müsse. „Der Staat braucht eine einheitliche Politik, nicht mehrere konkurrierende Ansätze,“ sagte Saïed und hob hervor, dass alle staatlichen Institutionen in Einklang arbeiten sollten.

Fokus auf Stabilität und soziale Ziele

Das Gesetz von 2016 definiert die Hauptaufgaben der BCT, darunter die Wahrung der Preisstabilität und der finanziellen Gleichgewichte. Präsident Saïed betonte jedoch, dass der Begriff „Preisstabilität“ weiter gefasst werden müsse, da er nicht nur von der Zentralbank, sondern auch von Marktbewegungen und weiteren Akteuren beeinflusst werde.

Im Gegensatz zur klassischen Zielsetzung der Inflationskontrolle forderte der Präsident eine stärkere Ausrichtung der BCT an sozialen und wirtschaftlichen Prioritäten wie Wachstum und Beschäftigung. Diese Haltung steht im Einklang mit Saïeds staatszentriertem Ansatz, der den sozialen Charakter des Staates betont.

Hintergrund und mögliche Konsequenzen

Tunesien befindet sich in einer schwierigen wirtschaftlichen Lage, geprägt von hoher Arbeitslosigkeit und wachsender Inflation. Die Forderung nach einer stärkeren Verflechtung von Geld- und Fiskalpolitik könnte eine neue Ausrichtung der Zentralbank zur Folge haben, weg von ihrer unabhängigen Rolle hin zu einem Instrument staatlicher Wirtschaftspolitik.

Kritiker warnen, dass eine Einschränkung der Unabhängigkeit der Zentralbank zu langfristigen wirtschaftlichen Risiken führen könnte. Dennoch spiegelt Saïeds Forderung den wachsenden Druck wider, kurzfristige soziale und wirtschaftliche Probleme zu adressieren.

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