Eine Rusal-Delegation unter Führung des russischen Botschafters Alexey Popov traf Doumbouya im Präsidentenpalast Mohammed V in Conakry. Im Zentrum standen nach Mitteilung der guineischen Präsidentschaft die Umsetzung von Simandou 2040 und die Verarbeitung mineralischer Rohstoffe innerhalb Guineas. Rusal erklärte demnach, zu Projekten beitragen zu wollen, die Conakry innerhalb des Programms als prioritär einstuft. Das Unternehmen bat zugleich um Unterstützung der Behörden bei der Umsetzung künftiger Investitionen. 

Damit signalisiert der bereits seit mehr als zwei Jahrzehnten in Guinea tätige russische Konzern Interesse an der nächsten Phase der guineischen Rohstoffpolitik. Rusal ist bislang vor allem mit Bauxitförderung und Alumina-Produktion im Land verbunden. Eine unmittelbare Beteiligung des Konzerns am eigentlichen Eisenerzprojekt Simandou wurde bei dem Treffen allerdings nicht angekündigt.

Guinea will nicht länger nur Rohstoffe exportieren

Die Regierung in Conakry hat die lokale Verarbeitung mineralischer Rohstoffe zu einem Schwerpunkt ihrer Wirtschaftspolitik gemacht. Doumbouya bekräftigte bei dem Treffen mit Rusal, dass Guinea stärker vom reinen Abbau und Export zur industriellen Weiterverarbeitung im eigenen Land übergehen solle.

Die Präsidentschaft verweist dabei auf drei Alumina-Raffinerien, die sich im Aufbau befinden, sowie auf eine bereits fertiggestellte Goldraffinerie. Die Projekte sollen zusätzliche industrielle Wertschöpfung, Arbeitsplätze und Kompetenzen im Land schaffen. 

Besonders weit fortgeschritten ist die Planung mehrerer Großprojekte im Bauxit- und Alumina-Sektor. Im Juni begannen die Arbeiten an einer neuen Raffinerie des chinesischen Aluminiumkonzerns Chalco in Boffa. Sie soll eine jährliche Produktionskapazität von 1,2 Millionen Tonnen Alumina erreichen. Das Investitionsvolumen wird von den guineischen Behörden mit rund 1,68 Milliarden US-Dollar angegeben. 

Neben Chalco laufen Raffinerievorhaben von SPIC und Winning Consortium Alumina Guinea. Nach Angaben des Simandou-2040-Programms sollen bis 2030 insgesamt fünf Raffinerien entstehen. Drei davon befinden sich bereits in der Umsetzung. 

Auch im Goldsektor versucht Guinea, Verarbeitungsschritte ins Land zu holen. Die Anlagen der Nimba Gold Refinery in Gbessia wurden 2026 von Vertretern der guineischen Goldindustrie besichtigt. Die Regierung verfolgt dabei das Ziel, im Land gefördertes Gold künftig vor seiner Vermarktung auf dem Weltmarkt in Guinea raffinieren zu lassen. 

Simandou 2040 ist größer als das Eisenerzprojekt

Der Name Simandou steht international vor allem für eines der weltweit bedeutendsten noch nicht vollständig erschlossenen Eisenerzvorkommen. Das von der guineischen Regierung verwendete Programm „Simandou 2040“ geht inzwischen jedoch deutlich darüber hinaus.

Conakry hat den Namen auf einen langfristigen wirtschaftlichen Entwicklungsrahmen übertragen, der Bergbau, Industrie, Infrastruktur, Energie, Landwirtschaft, Bildung und weitere Wirtschaftsbereiche miteinander verbinden soll. Der eigentliche Simandou-Minen- und Infrastrukturkomplex bildet dabei einen wirtschaftlichen Ausgangspunkt für eine breitere Industrialisierungsstrategie. Die Regierung bezeichnet das Programm als Rahmen für die sozioökonomische Entwicklung der kommenden 15 Jahre. 

Deshalb bedeutet Rusals angekündigtes Interesse an „Prioritäten von Simandou 2040“ nicht automatisch, dass der russische Konzern in die Eigentümerstruktur der Simandou-Eisenerzminen einsteigen will. Im Mittelpunkt des Treffens standen vielmehr Rohstoffverarbeitung, Bergbauinvestitionen und industrielle Infrastruktur. 

Rusal ist seit 2001 in Guinea

Für Rusal wäre ein stärkeres Engagement kein Neueinstieg in den guineischen Rohstoffsektor. Der russische Konzern arbeitet seit 2001 in dem westafrikanischen Land. Zu seinen dortigen Aktivitäten gehören die Compagnie des Bauxites de Kindia und der Friguia-Komplex für Bauxit und Alumina. Hinzu kommt das Dian-Dian-Projekt in der Region Boké. 

Allein die Compagnie des Bauxites de Kindia verfügt nach Unternehmensangaben über eine jährliche Förderkapazität von 3,5 Millionen Tonnen Bauxit und beschäftigt rund 1.300 Menschen. Rusal bezeichnet sie als sein größtes einzelnes Rohstoff-Asset und beziffert ihren Anteil an der eigenen Bauxitproduktion auf etwa ein Viertel. 

Beim Dian-Dian-Vorkommen nennt der Konzern nachgewiesene Reserven von 564 Millionen Tonnen Bauxit. Die erste Entwicklungsphase ging 2018 in Betrieb und umfasste neben der Mine auch Straßen-, Bahn- und Lagerinfrastruktur. Die Produktionskapazität wird mit drei Millionen Tonnen Bauxit pro Jahr angegeben. 

Das Treffen in Conakry verschiebt den Gesprächsschwerpunkt nun stärker von der Rohstoffförderung zur Weiterverarbeitung. Die guineische Präsidentschaft nennt neben Bergbauinvestitionen ausdrücklich lokale Verarbeitung und industrielle Infrastruktur als Felder einer möglichen Vertiefung der Zusammenarbeit mit Russland. 

Russland sucht breitere wirtschaftliche Rolle in Guinea

Botschafter Popov verband die Gespräche zugleich mit einer stärkeren bilateralen Zusammenarbeit zwischen Moskau und Conakry. Bereits wenige Stunden vor dem Treffen hatte er in einem Interview mit der staatlichen Nachrichtenagentur AGP die Beziehungen beider Länder hervorgehoben und auf die langjährige Präsenz russischer Unternehmen in Guinea verwiesen. Allein Rusal und der Goldminenbetreiber SMD-Lefa beschäftigten nach seinen Angaben mehrere hundert russische Staatsbürger im Land. 

Rusal tritt damit in eine Phase ein, in der Guinea mehrere internationale Unternehmen um Investitionen in Weiterverarbeitung und Industrie wirbt. Neben den laufenden Raffinerieprojekten hat Conakry in diesem Jahr auch mit afrikanischen Investoren über Bauxitminen, Alumina-Raffinerien sowie Anlagen zur Verarbeitung von Eisenerz gesprochen. 

Welche dieser Bereiche Rusal konkret übernehmen oder finanzieren könnte, ist bislang offen. Die Präsidentschaft veröffentlichte nach dem Treffen weder eine Investitionssumme noch einen Projektvertrag oder einen Zeitplan.

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Sieben afrikanische Staaten beim Ministerialtreffen vertreten

Unter den teilnehmenden Delegationen waren sieben afrikanische Staaten: Angola, Demokratische Republik Kongo, Guinea, Kenia, Marokko, Sierra Leone und Sambia. Die Runde stellte den Zusammenhang zwischen Rohstoffversorgung, Transport- und Logistiknetzwerken sowie geopolitischer Verwundbarkeit eines stark konzentrierten Marktes in den Mittelpunkt.

Neue US-Linie: Bilaterale Abkommen und Preis-Mechanismen

Die USA unterzeichneten am Tag des Treffens neue bilaterale Rahmenwerke oder Memorandums of Understanding zu kritischen Mineralien, darunter mit Guinea und Marokko. Zusätzlich kündigte die US-Regierung weitere Finanzierungsoptionen für strategische Rohstoffprojekte an und verwies auf bereits mobilisierte Unterstützungsinstrumente in Milliardenhöhe.

Ein Schwerpunkt liegt auf Mechanismen, die Investitionen in Bergbau, Verarbeitung und Weiterverarbeitung planbarer machen sollen. In den Redebeiträgen wurde die Problembeschreibung mehrfach wiederholt: Projekte geraten ins Stocken, wenn Marktpreise abrupt einbrechen und Finanzierungen ausbleiben. Die US-Seite stellte Referenzpreise und Schutzmechanismen in Aussicht, um Investitionsrisiken zu begrenzen und Lieferketten widerstandsfähiger zu machen.

FORGE ersetzt die Minerals Security Partnership

Rubio kündigte die Gründung des „Forum on Resource Geostrategic Engagement“ (FORGE) an. FORGE folgt auf die Minerals Security Partnership (MSP) und soll Partnerstaaten auf Policy- und Projektebene zusammenführen. Den Vorsitz übernimmt zunächst die Republik Korea bis Juni. FORGE soll nach US-Darstellung Lücken in prioritären Lieferketten schließen, faire Märkte unterstützen und den Zugang zu Finanzierung ausweiten.

Privatwirtschaft als zweites Standbein: „Pax Silica“ und Industrie-Task-Force

Die USA betonten, dass der Aufbau neuer Rohstoff- und Verarbeitungskapazitäten ohne die Privatwirtschaft nicht umgesetzt werden könne. „Pax Silica“ wurde als Plattform genannt, die Investitionen entlang der Wertschöpfungskette mobilisieren soll, von Bergbau über Raffination und Verarbeitung bis zu Recycling und Reprocessing.

Am 3. Februar wurde zudem ein Treffen mit Akteuren aus der Privatwirtschaft angesetzt. Dabei stand auch eine Vereinbarung zwischen Glencore und dem US-gestützten Orion Critical Mineral Consortium im Raum, bezogen auf einen möglichen Erwerb von Vermögenswerten in der Demokratischen Republik Kongo. Anschließend kündigten US-Vertreter eine Task Force von Industrievertretern an, um prioritäre Projekte zu beschleunigen.

Finanzierung und strategische Reserven: Project Vault und weitere Instrumente

Im Mittelpunkt der angekündigten Finanzierung steht „Project Vault“, eine Initiative der Export-Import Bank (EXIM) zur Schaffung einer strategischen Reserve für kritische Mineralien in den USA. Genannt wird ein Direktkreditrahmen von bis zu 10 Milliarden US-Dollar. Darüber hinaus wurden weitere Finanzierungen und Absichtserklärungen für Rohstoff- und Verarbeitungsprojekte angeführt, ergänzt um Programme des Department of Energy sowie Aktivitäten der U.S. International Development Finance Corporation (DFC).

Rolle afrikanischer Staaten: Rohstoffe, Verarbeitung, Wertschöpfung

In der Pressebegegnung betonte Rubio, dass jedes Land strategische Beiträge leisten könne, über Vorkommen, Verarbeitungskapazitäten oder industrielle Nachfrage. Für Marokko nannte er neben Ressourcen auch die Bereitschaft zu Investitionen in Verarbeitung als möglichen Beitrag.

Marokkos Außenminister Nasser Bourita stellte Afrika als zentralen Baustein künftiger Wertschöpfungsketten dar. Er verwies auf den Anteil des Kontinents an globalen Rohstoff- und strategischen Mineralienreserven und forderte Investitionen in Infrastruktur, Kapazitäten und Governance, damit Rohstoffreichtum in Wachstum und Beschäftigung übersetzt werden könne.

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